Rapport d’étude - Mise en oeuvre du tableau de bord ESGAP en Nouvelle Calédonie

mardi 9 mars 2021

Auteurs : Adrien Comte [1], [2], Clément Surun [3], Harold Levrel [4], [5]

Résumé : Les acteurs chargés de la mise en œuvre des politiques publiques de développement et de protection de l’environnement ont besoin de suivre l’état de l’environnement afin d’évaluer l’efficacité de leurs actions, prioriser des politiques et des mesures de gestion, et établir ainsi de manière objective leur contribution à la conservation de la biodiversité et du capital naturel.
• L’ESGAP (pour Environmental Sustainability GAP) est un indicateur synthétique reposant sur un tableau de bord permettant de suivre l’état de l’environnement dans une perspective de durabilité forte, c’est-à-dire en adoptant des critères exigeants concernant la non-substituabilité du capital naturel par d’autres formes de capital (physique entre autre) dans un territoire ou un pays. Il permet de renseigner les évolutions de l’état fonctionnel de différentes composantes de l’environnement, en mettant l’accent sur les écarts qui existent entre ces évolutions et les objectifs de maintien ou d’atteinte du « bon état environnemental » pour chacune de ces composantes.
• Les indicateurs utilisés pour renseigner l’ESGAP sont associés à 4 thèmes (nommés
« fonctions » dans le cadre de l’ESGAP) : l’utilisation durable des ressources naturelles (1), la charge critique de pollution des écosystèmes (2), la biodiversité (3), la santé et le bien-être humain (4).

Deux indicateurs composites quantitatifs permettent de mesurer l’ESGAP :
• un indicateur composite nommé SES (Strong Environmental Sustainability) qui reflète le niveau de bon état environnemental à maintenir – ou à atteindre - au regard d’objectifs définis par la science, la loi ou les politiques publiques ;
• un indicateur composite nommé SESP (Strong Environmental Sustainability Progress) qui permet de mesurer l’écart entre la trajectoire actuelle et la trajectoire soutenable d’évolution des indicateurs par rapport aux objectifs environnementaux mentionnés dans le SES.

Soutenu par l’AFD et le WWF France, ce projet pilote de mise en œuvre du tableau de bord ESGAP en Nouvelle-Calédonie a pour objectif d’évaluer l’opérationnalité de cet outil dans des territoires où les données sur l’état de l’environnement, et les pressions qui s’exercent sur ce dernier, sont souvent parcellaires. Cette évaluation a été portée par la Chaire Comptabilité Écologique, hébergée par le CIRED et AgroParisTech. Cette étude s’inscrit dans un ensemble d’expérimentations réalisés sur plusieurs sites, notamment en Europe, et portées principalement par une équipe de University College [6]

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>>Résumé exécutif de l’étude